燃氣安全排查整治百日行動實施方案

     為深刻汲取近期省內(nèi)外燃氣事故教訓，深入推進公司燃氣安全排查整治走深走實，有效防范化解重大燃氣安全風險，根據(jù)省安委會、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)《全省城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動方案》以及東營市城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治工作專班辦公室《全市液化氣、管道氣餐飲用戶入戶檢查工作方案》通知要求，結(jié)合公司生產(chǎn)實際，決定從即日起至10月底在全公司開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治百日行動，方案如下：

一、總體要求

深入學習貫徹落實習近平總書記關(guān)于燃氣安全工作的重要性批示指示精神，切實增強憂患意識和底線思維，扎實開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，“起底式”排查燃氣領(lǐng)域安全突出問題，強化措施、狠抓落實，全面排查燃氣安全隱患，集中治理突出問題，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，堅決防范燃氣安全事故發(fā)生，確保公司燃氣安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

二、整治時間

即日起至2022年10月31日。

三、組織領(lǐng)導

組  長：孟憲臺  楊  海

副組長：張誠烘  李學勇  王新明  李  強  宋國良

于  龍  王叢瑄

成  員：葉  軍  譚大忠  韓  勇  湯蘇蘭  于艷君

王愛軍  周化強  蔡黎明  董文杰  奧亞琦 王樹林  王  建  王家民  李  剛  牛金鵬

李  勇  

四、整治范圍

圍繞“六個環(huán)節(jié)、一個重點”開展排查整治。

五、整治內(nèi)容

（一）六個環(huán)節(jié)

1、燃氣經(jīng)營環(huán)節(jié)：排查整治各基層中心是否按照《東營市燃氣管理辦法》及公司有關(guān)規(guī)定開展入戶安檢并督促燃氣隱患整改落實；排查公司運行維護和維修持證人員數(shù)量是否達到規(guī)范要求；公司現(xiàn)有檢測設(shè)備、場站報警設(shè)備運行是否正常，是否在有效期內(nèi)；對公司加臭設(shè)備進行全覆蓋檢查，對下游末端進行加臭濃度抽查，對發(fā)現(xiàn)存在的加臭濃度低的現(xiàn)象及時落實整改；對企業(yè)安全管理制度、操作規(guī)程是否符合現(xiàn)行標準規(guī)范進行檢查，按照新的法律法規(guī)及時進行修訂完善。對隱患治理是否閉環(huán)管理，安全培訓是否落實到位。

2、燃氣輸送配送環(huán)節(jié)：重點排查各基層中心是否按照公司要求定期開展中心城區(qū)管網(wǎng)、站間線巡護，督促管道檢測機構(gòu)盡快完成公用管道定期檢驗；督查各基層中心制定和落實燃氣管道第三方施工安全監(jiān)管，是否按照監(jiān)管要求進行監(jiān)管。

3.燃氣使用環(huán)節(jié)：重點排查整治餐飲等場所未安裝燃氣泄漏報警器，報警器質(zhì)量不達標、適用氣型不符、安裝位置不正確或不在工作狀態(tài)、燃氣設(shè)施與熱源安全間距不足；使用無熄火保護裝置、無3C認證的燃氣具；使用不合格的非金屬連接軟管，軟管長度超過2米或私接“三通”，軟管老化松動，軟管穿越墻體、門窗、頂棚和地面；車庫、出租房單間等不具備安全條件場所使用燃氣；使用管道燃氣用戶同時使用液化石油氣瓶等問題。

4.燃氣管線施工環(huán)節(jié)：重點排查公司在今年的隱患治理過程中，工程施工是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠，不按施工方案施工，未驗收合格即投入使用；燃氣管線周邊施工未落保護措施；未落實第三方施工期間專人監(jiān)護規(guī)定等問題。

5.燃氣具銷售環(huán)節(jié)：重點排查整治公司采購、銷售的燃氣具、燃氣泄漏報警器、不銹鋼波紋管等是否符合安全標準或取得強制性產(chǎn)品認證，堅決杜絕不合格、不符合規(guī)范產(chǎn)品等問題。

6.窨井管理環(huán)節(jié)：重點排查公司污水井、閥門井、電纜井等窨井管理情況，要對所有管理窨井進行詳細摸排登記造冊，對于不符合要求的窨井蓋制定專門的改造措施，通過更換窨井蓋、張貼警示標示等方式，明確管理的范圍及內(nèi)容。要加強窨井預(yù)案管理，組織開展進入窨井等受限空間演練，防范安全事故發(fā)生。

(二)一個重點

重點排查整治涉及公共安全的餐飲場所、商業(yè)綜合體、商住混合體、農(nóng)貿(mào)市場、學校醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)、單位食堂、小吃店等公共場所。

六、整治方式

百日行動公司進行統(tǒng)一部署安排，各基層中心組織實施，按以下方式進行。

(一) 基層中心全面自查。按照百日攻堅行動要求，各基層中心要全面開展隱患排查，辨識安全風險、落實安全防范措施，確保安全生產(chǎn)。要定期組織員工開展安全培訓教育，燃氣商業(yè)用戶要全面細致檢查連接軟管、燃氣具、燃氣報警器等安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要對所供氣商業(yè)用戶要開展敲門敲窗入戶檢查，逐一檢查檢測燃氣設(shè)備設(shè)施，督促指導用戶依規(guī)操作，落實安全用氣各項措施，整改安全隱患。各基層中心自查要于8月中旬前全面完成。對于新增加的燃氣商業(yè)用戶要隨時開展自查。

(二) 燃氣用戶登記造冊。市場管理部要立即組織各基層中心，對公司所有燃氣用戶進行全面摸排，徹底摸清公司管轄范圍內(nèi)商業(yè)用戶底數(shù)，逐一建檔造冊。對所有燃氣用戶排查進行負責，落實排查時間及內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)存在問題，督促立即整改，及時消除隱患。

（三）公司機關(guān)抽查。公司成立專門督查小組，深入基層開展抽查檢查，每月抽查餐飲場所不少于100家，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。對抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要嚴格追究各基層中心主體責任，納入考核。

七、工作要求

（一）落實責任，注重實效。要切實提高思想認識，把百日行動作為當前安全生產(chǎn)工作首要任務(wù)，要對前期工作進行認真總結(jié)，分析存在問題，查找工作不足，拉高標尺，從嚴要求，切實抓好排查整治工作?；鶎又行囊獓栏衤鋵?/span>燃氣設(shè)施巡檢、入戶安檢等措施；要從源頭治理、職責分工到位等基礎(chǔ)抓起，要把存在的安全隱患查細、查準、查實，要嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，按照“誰審批、誰負責”“誰檢查、誰負責”的原則，對排查出的隱患整治到位，有效推動百日行動深入有效開展。

（二）強化宣傳教育。充分利用公司流動宣傳車、入戶安檢發(fā)放宣傳手冊、日常微信群推送安全用氣常識等方式，及時宣傳一些事故案例、法律法規(guī)等，加強對人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)及環(huán)境的不安全因素管控及時跟進宣傳，使安全用氣深入人心，安全用氣知識家喻戶曉，在全社會形成燃氣安全生產(chǎn)隱患主動排查積極整治的良好氛圍。同時做好燃氣安全隱患舉報制度，對上報的隱患經(jīng)核查屬實的依據(jù)公司規(guī)定給予重獎。

（三）加大燃氣設(shè)施更新改造力度。要嚴格按照燃氣設(shè)施更新改造方案，根據(jù)施工圖紙區(qū)分不同小區(qū)、戶型，分批推進老舊小區(qū)更新改造,加強質(zhì)量安全監(jiān)管，保證年底前完成改造任務(wù)。2022年完成市政、庭院燃氣管道老化更新改造45公里。2022年11月底前，運行滿30年老化管道全面更新改造。2022年10月底前，建構(gòu)筑物違規(guī)占壓管道全面更新改造。2023年年底前，既有居民管道用戶橡膠軟管全面更新改造。聚焦保供應(yīng)、保安全，完善燃氣安全智慧監(jiān)管平臺系統(tǒng)。

（四）按時上報。各基層中心要安排專人負責，每半月將工作開展情況上報市場管理部，統(tǒng)一進行一次匯總，通報燃氣用戶排查抽查情況，隱患排查整治情況、各項工作進展情況，并留存好相應(yīng)的影像資料。對工作緩慢，發(fā)現(xiàn)不了問題、發(fā)現(xiàn)問題未及時整改、邊排查整治邊發(fā)生事故的，要及時約談，提出要求，督促改正，并將有關(guān)情況向各區(qū)縣業(yè)務(wù)主管部門報告。

（五）嚴格檢查。各級各有關(guān)部門要堅持違法違規(guī)零容忍、弄虛作假零容忍，嚴格檢查，堅決查處各類違法違規(guī)行為，對使用燃氣的餐飲場所未安裝燃氣泄漏報警器、軟管超長的，堅決停氣處理。對存在重大隱患、不符合安全條件的餐飲場所，堅決按規(guī)定停止供應(yīng)燃氣，并將供氣管線使用物理隔斷。要定期對燃氣下游末端進行加臭濃度抽查，發(fā)現(xiàn)加臭濃度低于國家標準的，要對加臭設(shè)備管理單位進行考核。對因基層中心入戶檢查不認真而導致的事故，堅決嚴格追究基層單位相關(guān)責任。

（六）嚴肅督導問責。百日行動期間，對公司開展的安全隱患排查整治行動工作不到位、隱患整改不及時，對工作不力、問題突出的，將通報批評。整治期間發(fā)生燃氣安全事故的，按照公司有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)從嚴從重追究有關(guān)責任單位和人員責任。

百日行動各基層中心要明確專人負責聯(lián)系，每月12日、28日前分別將整治進展統(tǒng)計表報送市場管理部、安全管理部，10月24日前報送工作總結(jié)。